回收消費券得花"八億"!

2008-12-12

中國時報【林上祚／台北報導】

國庫署匡列消費券「兌付手續費」，每張回收成本高達四元，回收後依據「審計法」還得留存五年，這樣的回收成本連經建會都看不下去，「難道不能回收後銷毀就好了嗎？」一位經建會官員當場質疑。

消費券是台灣有史以來首度發行，相關的行政成本，昨日再度成為立院關切焦點，其中經建會匡列「消費券諮詢平台」，編給委外客服機構諮詢人員薪資三萬五千人，管理人員薪資五萬元，遭到媒體批評為「圖利肥貓」。

經 建會昨日緊急澄清，上述「用人成本」除月薪外，尚包括承包廠商之保險費、加班費、獎金、客服公司間接人員費用、水電費、管理費及利潤等。以政府機構委外保 全業務為例，政府當初匡列的用人成本雖然有三萬五千人，但實際上得標廠商，付給保全人員的薪資，僅約二萬多元，絕對不會出現客服人員領高薪的情形。

不過，立委賴士葆對財政部匡列消費券「兌付手續費」，每張成本高達四元，總計五年要付給台銀八億元，也認為預算編列過於浮濫。

財政部國庫署署長蘇樂明表示，消費券因為不像一般支票，有所謂「辨識條碼」，因此每張都要透過人工輸入方式入帳，據審計法，政府採購物品與文件，必須留存十年，財政部是以專案方式，向審計部要求降低留存時間，才把時間降為五年。

蘇樂明說，財政部編列八億元「兌付手續費」預算，除了台銀回收消費券除了人工輸入成本外，還包括消費券整理成捆，保全、運送、倉儲等相關成本，八億元的預算雖然不少，但只要能達到刺激消費的效果，仍相對值得。

(資料來源：中時電子報)

銀行也發消費券財？　藍委質疑台銀處理手續費1張竟要4元

(2008/12/11 18:43)

記者曹逸雯／台北報導

政院加開院會，通過857億消費券預算。

政府發消費券，不只各行各業都在搶生意，連國營的台灣銀行竟然也要收取消費券1張4元的處理手續費？面對立委的詢問，財政部國庫署署長蘇樂明表示，兌換消費券確實需要一些處理成本，但1張4元，他「覺得是有檢討的必要」。

立法院經濟、財政委員會聯席會今天審查振興經濟新方案中的「振興經濟擴大公共建設投資特別條例」草案。

由於全球經濟衰退，為確保台灣經濟能穩健成長，行政院整合提出「振興經濟新方案」，採取包括發放消費券、擴大公共建設、推動都市更新、提振民間投資、照顧弱勢等措施，以達刺激消費，擴大內需及穩定經濟成長之效果，並兼顧解決就業機會創造問題。

不過，國民黨立委李慶華、林德福今天質詢，台銀承辦消費券兌換現金的手續費竟然1張要收4元，如果以每人9張來計算，就要支出36元的手續費，等於手續費就要1%，銀行就要賺8億多元，像這麼大規模的作業，難道不能以整批來計算，一定要一張一張算？

經建會主委陳添枝表示，這是財政部計算出來的成本，他會再去了解。財政部代表國庫署署長蘇樂明則表示，票券兌換要附委託，這是台銀估算出來的成本，包括場地費以及要找很多短期工讀生等，不過他也坦承，「覺得是有檢討的必要」。

另外，李慶華也質疑消費券的客服、諮詢人員等等，總共編列預算1000萬元，包括發放薪資、加班費、獎金等，其中，諮詢人員的薪資竟高達5.6萬元，管理員更高達8萬元。

陳添枝則表示，由於諮詢業務是外包的，目前編列的只是預估數，實際發放金額還不確定，未來每位客服人員的薪資不會超過3.5萬元，主管則為5萬元，工作時間則需要從早上8點到晚上8點。

(資料來源：NOWnews.com)

凌鋒:民脂民膏消費券

凌鋒專欄/民脂民膏消費券

馬政府匆匆決定頒發消費券，只要是中華民國國民，每人三千六百元，童叟無欺；而且消費範圍的限制越來越小，以方便民眾。這該是馬英九上任以來最得民心的一項“仁政”。

天上掉下來的禮物，不會有人拒絕。但是這果然是禮物嗎？連遠在香港的英文財經專業報紙“亞洲華爾街日報”也一針見血的點出，這是為取悅選民。這點也因為使用截止期本來訂在明年年底，由於太敏感而改為明年第三季度以前，因為明年十二月正是縣市長選舉投票之時。

問題更在於，這些錢並不是馬府或國民黨黨庫裡掏出來的，而是舉債來的。也就是說，這是馬政府幫老百姓預支的，遲早都要還。羊毛出在羊身上，不是我們這一代還，就是我們的子孫還，也就是債留子孫，但是光環卻套在馬政府頭上，這個無本萬利的生意自然做得過。

當然，這種做法，對貧戶來說，的確有救燃眉之急的效果，這是得民心的地方，從關懷民生的角度，也不應該反對。但是類似的主張，民進黨在幾個月前已經提出， 那就是退稅，或者乾脆發現金。但是由於那是民進黨提出的，光環在民進黨頭上，所以馬政府死也不肯接受而另起爐灶。然而以消費券救市，不但因為顧及自己的光 環而出手遲了（第三季度經濟已經負成長一．○二％），也表明馬政府關心自己的光環超過對民生的關懷，甚至還因此要多花至少八億多元消費券的印刷費，如果這 八億多也分給貧戶，或作為學童的營養午餐會有多好？也難怪“亞洲華爾街日報”會得出馬是取悅選民的結論。

這個結論還來自馬英九上台以來，經濟政策混亂，沒有做制度性改革，因此消費券是否真的如政府所說的貢獻明年ＧＤＰ的零點六四％，非常值得懷疑。的確，貧戶非常珍視這筆收入，不會隨便亂花；富戶根本不在乎，給不給都要花，因此刺激消費的效果有限。

根據該報的報導，馬英九政府的國安基金在護盤方面五千億元如同虛擲，但是台股仍然暴跌一半。對此馬政府仍然不肯檢討，這又是老百姓的多少血汗？退撫基金、 勞退基金、勞保基金攸關軍公教與勞工退休權益，因此爆發巨額虧損，是否造成相關基金無法付出軍公教與勞工退休金，引發嚴重關切。這裡面有沒有圖利外資或假 外資，難道不應該調查嗎？但在司法打綠不打藍的情況下，這恐怕是夢想。而可能預料的是，這次因為政經原因而價格暴跌的上市公司，尤其是金控公司，一旦被收 購，收購者可能就是這次資金大挪移中因為某種背景而得利的公司。

除此，還要檢討“鎖中”的經濟政策。然而為了“終極統一”﹐馬政府又怎麼可能改變這些“政治經濟學”的政策？台灣人還得飽受多年的經濟政治折磨。

資料出處:http://blog.pixnet.net/LingFengComment（2008-11-23）

華爾街日報：消費券太輕率

華爾街日報：消費券太輕率

【經濟日報╱編譯陳家齊／本報香港二十一日電】 2008.11.22 02:23 am


對於台灣發放3,600元消費券，華爾街日報亞洲版21日的社論批評這是一種「輕率的計畫」（harebrained scheme），不僅收效甚小，而且債留未來，倒不如減稅與改革缺乏效率的法規制度，才能真正促進台灣的經濟發展。

該社論指出，馬英九總統的民意滿意度已經跌到20%出頭，他可能希望藉消費券轉移選民注意，不去檢視在馬政府治下經濟萎縮、股市腰斬的事實。

對於馬政府所估，消費券可在明年促進0.64個百分點的國內生產毛額增長，華爾街日報亞洲版非常懷疑，因為經濟狀況不佳的消費者傾向把消費券用在不得不花的錢，然後把「多出來」的錢存起來。

社論批評，消費券僅是馬政府欠缺思慮的政策之一，其他還包括股市禁止放空到年底，以及動用150億美元政府基金進場護盤股市。這些可能都是當下在政治上受歡迎、長遠來說卻對經濟不利的政策。

【記者陳亮諭／台北報導】行政院長劉兆玄等三巨頭，昨（21）日赴國民黨立法院黨團大會，報告「振興景氣新方案」、並爭取立委支持，不少自家立委卻力勸劉揆，消費券應與公共建設等案分開處理，讓民眾及時在農曆年前拿到消費券。

資料出處： 聯合新聞網

亞洲華爾街日報：馬政府消費券 只為取悅選民

亞洲華爾街日報：馬政府消費券 只為取悅選民

2008/11/22

〔編譯羅倩宜／綜合外電報導〕亞洲華爾街日報週五專文指出，馬英九政府的消費券措施，或許意在轉移選民注意力，掩蓋經濟不佳的事實。文中表示，馬總統應透過減稅及制度改革，而不是向納稅人舉債來振興經濟。

救經濟 減稅比較好

文章以「每人一百美元，誤導的經濟振興政策」為題指出，台灣想要安然度過經濟危機，執政當局必須能夠分辨政策的優劣，只在眼前取悅選民，對於經濟的未來並沒有好處。

消費券只是近期台灣不當政策的其中之一：股市禁止融券放空、九月進場的五千億護盤基金如同虛擲，台灣股市仍然持續崩盤，新政府五二○上台迄今，台股跌幅已經超過五成。

消費券 會債留子孫

該 文表示，馬英九總統的支持度目前已下跌至二十％左右。在他的帶領下，台灣的經濟成長率持續萎縮，股市跌跌不休。官方雖然表示消費券能夠貢獻明年ＧＤＰ的零 點六四％，但各方對此數字深表疑慮。民眾會用消費券去買本來就要買的民生必需品，多餘的錢則省下來入袋為安。所謂的振興經濟並不切實際。

文 章指出，馬英九先生必須提出其他更有意義的經濟振興作為，消費券的作法頂多只能對經濟發揮極小的暫時效用，但卻要債留納稅人。更好的方法是透過減稅以及制 度改革。世界銀行上個月公布台灣適合經商的全球排名，從去年的五十八名下滑到今年的第六十一名，這就是一個值得改進的方向。

資料出處： 自由電子報

消費券/錢花完就沒了！金融業：改變不了景氣蕭條事實

(2008/11/18 15:31)

記者顏真真／台北報導

行 政院將發行消費券，希望藉此增加國內消費，提振經濟，發放對象採「人」為單位。金融業者今（18）日指出，這是好事情，但對於經濟成長貢獻度有限，尤其在 失業率持續攀升之下，除非國民所得可以提升，否則單靠消費券，無法改變景氣蕭條的事實，政府還是要想辦法降低失業率、提高國民所得才行。

金融業者指出，政府在此時發行消費券是件好事情，至少提供消費補助，可以恢復民眾信心，有信心就有希望。

不過，若要光靠消費券提振景氣，效果有限，因為錢花完就沒了，尤其現在每人限額3600元，在景氣欠佳的現在，民眾是否願意自己再多花錢買東西，恐怕不容易。

金融業者認為，在景氣蕭條的此時，若國民所得回不來，政府光靠發行消費券，仍改變不了解景氣蕭條的事實，政府還是應該想辦法提升國民所得，增加就業機會，只要所得增加，自然就會增加消費。

金融業甚至提醒馬政府，沒有因「高通貨膨脹」而下台的政府，只有因「高失業率」而下台的政府。

不僅如此，也有金融業者表示，政府發行消費券從原本傳出「排富」，到現在全面發放，多少都有基於選票考量，因為中低收入戶通常都是反政府，但其實低收入戶往往在景氣好轉後，成為主要消費群，所賺的錢幾乎都會花在日常支出上。

金融業說，對於高收入者，政府的消費補貼對其可能沒有太大影響，有沒有補貼同樣可以過日子，但對中低收入戶，在景氣欠佳、收入減少的此時，政府的補貼可能協助他們度過難關。

(資料來源：NOWnews.com)

真正消費只有3成日本失敗經驗 台灣須記取

2008-11-18

中國時報【顏瓊玉／特稿】

政府發消費券刺激消費、擴大內需，究竟可不可行？根據日本一九九九年實施的「地域振興券」，結果顯示，總額二千億台幣的補助金額，用於消費只有三成，另有近七成被使用者「存起來」。這項政策被日本政壇譏為「撒錢政策」。

國民黨立委賴士葆說，論結果，日本的消費券案例是不成功的。民進黨智庫昨天也公布一份有關「地域振興券」的實施資料，並下了「日本也失敗」的結論。

日本的「地域振興券」在一九九九年一月一日上路，適用對象是十五歲以下兒童、六十五歲以上老人，以及其他認定社福對象，政府補助每人兩萬日幣，約新台幣六千六百元，總額是日幣六千一百九十四億，新台幣兩千億。而日本「經濟企劃廳」事後針對九千個家庭調查，結果顯示，因發放振興券而增加的消費額度為使用額的三十二％，剩下的六十八％被儲蓄起來，該政策粗估增加GDP的個人消費的○．一％。

為什麼效果不佳？關鍵在於使用者沒有因此增加消費，多數人選擇轉為儲蓄；此外，老人部分設有排富條款，因為低所得但是是被扶養的老人是拿不到振興券的，但未繳稅的高所得者卻能拿到，造成不公平爭議。

他山之石，台灣的消費券尚未上路，但隱憂已經浮現，多數人關心是要發放現金，還是發放消費券？消費券有無設定消費項目，或是完全無限制，想買什麼就買什麼？

此外，要不要排富，排富的門檻又在哪裡？如果要排富，門檻設定的依據又是什麼？拿報稅資料準確嗎？會不會又出現近貧補助「賓士車主也有補助」的大烏龍呢？

最重要的是，發放消費券真的能刺激消費嗎？「地域振興券」轉儲蓄的結果會不會在台灣重演？都是行政院要深思的問題。

(資料來源：中時電子報)

舉債829億！馬政府發放消費券：政策馬上辦 考驗執行力

冷眼集》政策馬上辦 考驗執行力

【聯合晚報╱記者仝澤蓉/特稿】

經過幾番熱烈討論之後，消費券的發放方向終於拍板定案，經建會在這次消費券的規劃上展現了高效率，但是後續的追蹤觀察，則考驗著馬政府的執行力。馬政府能不能一洗執行力不彰，反應遲緩的社會印象，就看此際馬劉領導下的政府，如何執行消費券的政策。

就 像信用卡交易會出現「真刷卡，假消費」，消費者拿著信用卡到「特定」的特約商店，在沒有實質消費的情況下，直接刷卡換取現金的弊端一樣。未來消費券的執 行，不論是發放消費券或是儲值卡，除了防偽技術需要克服之外，是否也會出現「真刷卡，假消費」的情況，則是後續需要防範的。

在「不排 富」且以「人」為單位的情況下，政府勢必得增加財政支出，未來不論是以編列特別預算或是舉債方式來籌措財源，都會增加政府的財政負擔。可以想像在愛台12 建設和消費券的雙重壓力下，「錢」從哪裡來? 將成為政府頭痛的問題。那麼其他一些「小恩小惠」，可能會損及國家稅收的，是否還要在此時強渡關山，也該一併整理清楚，把真正要做的優先順序排序清楚，不 要再在這些枝微末節上打轉。

振興經濟急如星火，刺激消費當務之急。行政院排除萬難發放消費券，後續是否真能活絡消費，達到預期目標，則是在消費券如期交到民眾手中之後，政府下一個要努力的方向。

資料出處： 聯合新聞

發消費券拚經濟？ 看看日本人怎麼做

(2008/11/16 11:14)

國際中心／綜合報導

限買民生物資！消費券另類刺激經濟。

最近考慮，將仿效日本模式發放消費券來刺激經濟，其實日本政府早在1999年就曾經發放過消費券。當時日本面臨泡沫經濟，民眾只願拿消費券買東西，手頭的錢全部存到銀行，成效到底如何，有待專家仔細評估。

亞 洲國家發放消費券的先例就屬鄰國日本，1999年代日本遭逢泡沫經濟摧殘，為了活絡經濟刺激消費，前首相小淵惠三針對15歲以下、65歲以上以及弱勢族群 發放消費券。每張面額1千日圓，總額2萬日圓，約合新台幣6800元，由各地方市公所發放給民眾，規定必須在半年內消費完畢。

有 趣的是，雖然消費券都蓋有政府官印，但是依據各地方有不同的設計，像是柯南作者青山剛昌的故鄉，就使用柯南來當做logo，不過也因此被粉絲高價收藏，反 倒成了全國消費券使用率最低的地區。根據統計，當年日本政府光是消費券就發放了6194億日圓，約合新台幣2100億，但是有不少民眾把現有的錢存下來， 只用消費券買東西。

甚至還傳出有顧客直接拿消費券向店家換取現金，根本就達不到刺激買氣的效果，台灣是否要依循日本的腳步發放消費券，恐怕得再好好斟酌。(新聞來源：東森新聞)

(資料來源：NOWnews.com)

綠：發放消費券不如直接退稅

2008-11-17

今日晚報【中廣新聞／黃悅嬌】

民進黨立院黨團今天上午表示，政府計畫發放消費券以刺激消費，等於是認同民進黨最初所提出的退稅構想，綠委強調，由外國的經驗可知，發放消費券的效果不如直接退稅，呼籲國民黨不要為了面子「死鴨子嘴硬」，不願接受民進黨提案。

黨團幹事長賴清德表示，政府為了刺激消費救經濟而發放消費券，還不如辦理退稅來的直接有效。

立委高志鵬批評，經建會初步規劃消費券的發放對象將設「排富」門檻，到底這是社會福利還是要刺激消費？如果排富，等於排除中產階級等消費主力，變成是「近貧」方案的延伸而已。

黨 團質疑，消費券若以儲值卡方式發放，將增加發行成本、不環保、拖延時效，若是不用儲值卡，又有防偽的顧慮，消費項目設限，可能也只嘉惠大賣場或大廠商，恐 有圖利特定廠商之虞，一般商家無法受益。由這些疑慮來看，還不如接受民進黨團提案，直接辦理退稅。呼籲國民黨從善如流，不要為了面子「死鴨子嘴硬。

(資料來源：中時電子報)