江陳會四協議將掏空台灣1.5兆

綠委批：四協議將掏空台灣1.5兆

2008-11-18

綠委斥圖利財團 農漁工死路一條

〔記者陳曉宜／台北報導〕海基會董事長江丙坤、陸委會主委賴幸媛昨天赴立院進行「江陳會」四協議專案報告，遭民進黨立委痛批，協議內容將加速掏空台灣，圖利中國，預計將有一兆五千多億元流向中國投資，台灣農、漁民及勞工將是死路一條。

民進黨立委林淑芬表示，今年七月包機直航後，從七月到九月短短三個月時間，台灣對中國投資從三億八千七百六十四萬美元，成長為十二億多美元，成長四倍。

她 說，政府大舉鬆綁赴中投資政策，放寬企業只要總部設在台灣，投資中國資金就不設限後，從八月符合資格的一百四十四家，到十月立刻增為一千二百多家，這些企 業留下企業總部空殼，並一一關廠赴中設廠，創造了中國的就業機會，台灣勞工卻是死路一條。政府作為只是圖利五％的財團，就讓九十五％的台灣人民遭殃。

民進黨立委田秋堇也質疑，二○○七年時，台灣自中國進口的生鮮冷凍水果是四億四千一百六十萬元，但是台灣出口中國的卻只有六千四百萬元，如此大的七倍差距，三通後運輸成本下降之後，台灣即使多賣一倍，中國進口還是比台灣出口多上好幾倍。

江丙坤堅持直航有利經貿 藍委吐槽

對此，江丙坤表示，過去三年，農委會出口到大陸的農產品增加五倍；直航後，農產品並未開放，有八百項不會進來，所以不會有此狀況。他也強調，只要懂經濟的人都知道，直航對經貿是有利的。

但國民黨立委楊麗環也提出質疑，她表示，七月四日開放包機直航後，政府大喊陸客來台觀光每天有三千人，但結果卻不如預期，這不禁令人質疑，這些協議是不是簽起來好看而已。

楊麗環提醒，政府不要給民眾過多期待，最後卻只有重重一擊，簽定四協議後是否有如此大的商機，她持保留態度，這些協議若不是直接嘉惠於民眾身上，只有利少數企業界人士，民眾仍無法接受。

(資料來源：自由電子報)

曲解法令 陸委會睜眼說瞎話

2008-11-18

記者王貝林／特稿

陸委會昨天在立院報告江陳會四項協議時，仍堅持不必修法，只須沿用台港航約即可讓兩岸船舶互不掛旗，兩岸人民關係條例並已授權，海空運直航只須訂定許可管理辦法，即可執行江陳會協議。

但就互不掛旗來說，商港法第二十五條對船舶入港至出港均應掛旗的規定，屬於一體適用的全面性規定；港澳關係條例因應台港航約，修法排除此規定而可不必掛旗，屬於特許規定。

也就是說，「前者是原則，後者是例外」，陸委會倒行逆施，反拿例外來排除原則，以行政命令排除法律適用，就像軍中規定阿兵哥看到長官要敬禮，但如廁時不方便，所以可以不必敬禮；若反過來說因為如廁時可以不敬禮，所以其他時候也可比照不必敬禮，豈不可笑！

至於執行上所謂「兩岸條例已有授權」的說法，則明顯刻意漠視兩岸條例立法背景、曲解法條並自行擴大解釋。

民 國八十一年五月一日終止動員戡亂時期後，同年七月三十一日通過兩岸條例，當時兩岸仍處於對峙狀態，根本想都沒想過要允許中國飛機、船舶來台，所以兩岸條例 第二十八條至第三十條對飛機、船舶的航行，分別就台灣至中國、中國至台灣、外國來往於台灣與中國，做出不同的規定，尤其對中國，管制的範圍特別拉大到限制 或禁止水域、台北飛航情報區限制區域，而非陸地上的港口、機場，特許的程度也僅限「許可辦法」而非可進一步攬客的「管理辦法」。

如今為了便宜行事，陸委會、國防部硬拗認為上述範圍也含港口、機場，並指其他法令的許可辦法，不乏包含管理性質的先例，完全無視、曲解當初為何要以第廿八條至第卅條特別加以區分的立法意旨。

如果法令真能如此「三國歸一統」，又何須訂三條不同法條、做三種不同規範?

(資料來源：自由電子報)