【傳播政策ABC】請停止買賣新聞！
【2008.11.16／NccWatch媒體公民行動網／羅世宏撰】
最近，台灣多家報紙刊登行政院長劉兆玄專訪。明眼人一看可就知道，政府花錢買全版或半版新聞的置入性行銷如影隨形，並未隨著二次政黨輪替而改變。
今年五月新政府上任後，新聞局長史亞平曾公開宣示，今後新聞局不做政治性置入行銷，也不從事媒體通路集體採購。這不但是新聞局長的宣示，也是總統選前記協、媒改社等團體推動，獲得兩黨候選人承諾當選後不作新聞置入性行銷。
令人感到相當遺憾的是，選後半年不到，這些宣示和承諾都一一被撕毀。自2003年以來，政府各部會紛紛投入新聞置入性行銷，每年合計花費公帑在數億元以上，而這可能還算是相對保守的估計。
由 於新政府仍然不改花錢買新聞的積習，吾人大可懷疑政府各部會預算中仍隱藏大筆經費是用來購買新聞的。以新聞局為例，翻開新聞局98年的施政報告及預算案， 其中所列的「辦理法令政策溝通宣導」預算由前一年度的2千7百萬元，大幅增加為9千7百萬元；根據新聞局的說明，此係運用媒體及舉辦活動辦理公共服務宣導 經費。試問：這9千多萬中，實際上用來買新聞佔了多少？
媒體不能出賣新聞，新聞不能被收買，乃是新聞專業的基本要求。現在廣告主和廣告購買 公司不老老實實買廣告，新聞媒體又降格以求，為了收益而不惜出賣新聞。更可惡的是，政府居然帶頭買新聞，花人民的血汗錢，從事新聞置入性行銷，對國民進行 宣傳，實在是積非成是，有失官箴，令人遺憾。套句劉揆自己說過的話，「沒有了格調，就什麼都沒有了！」
欣見國家通訊傳播委員會 （NCC）10月底曾處罰十家電視台的新聞廣告化，總共處以新台幣四百八十九萬元的重罰，罰金之高與嚴重程度為例年之最。然而，NCC此舉治標不治本，沒 有根本解決問題，因為政府買新聞的現象仍然層出不窮。試問：行政院長帶頭違法收買新聞，新聞媒體敢不賣嗎？NCC若有心解決新聞置入性行銷的國際大笑話， 不該只罰娼不罰嫖，除了應處罰賣新聞的電視台之外，也應處罰收買新聞的政商勢力，推動立法/修法禁止新聞置入性行銷，並且撤銷那些出賣新聞的電視台執照， 才可能根本解決新聞買賣的歪風。
延伸閱讀：
史亞平：新聞局不做政治性置入行銷
NCC緊盯電視新聞 廣告化或錯誤要罰
推動總統候選人承諾反置入式行銷
(作者羅世宏為中正大學傳播系教授兼系主任、NccWatch媒體公民行動網共同計劃主持人)
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