歐巴馬與台灣

民主黨歐巴馬當選美國第四十四任總統。身處台灣的我們，在祝賀他
當選的同時，最關心的自然是：未來在歐巴馬的主政下，美國的亞洲
政策與中國政策會是如何？而在美國亞洲政策的架構下，台灣會得到
何種待遇？

其實，在提出這個問題的同時，我們應該先看看，美國自己現在是處
於何種的情況下。布希總統主政八年，打了兩場戰爭，鉅額的軍費支
出，使美國國庫從柯林頓總統卸任時的有結餘，到現在已負債高達十
兆美元，幾乎拖垮了整個國家。過去八年中，美國聯邦儲備局為了支
應戰爭所需的大量軍事開支，不惜在經濟已出現過熱時，仍舊採取放
任寬鬆貨幣政策，加上華爾街的金融投機，結果造成眼前一發不可收
拾的金融海嘯。專家們已經說，最近的困境將造成一九四Ｏ年代以來
全球最大的金融危機。

在這樣的情況下，美國最需要的當然是療傷止痛與休養生息。

歐巴馬競選陣營的策士曾毫不猶疑地說，「美國現下最重要的是，把
自己內部的事情先處理好，美國最重要的問題就是經濟，美國需要內
部的改造、提升本身的競爭力、處理本身的社會安全議題」。一言以
蔽之，在未來相當一段時期中，美國必然會是聚焦在內部事務上。「
在這段時期中，美國在世界上所扮演的角色，相較於以往，必定會是
愈來愈小」。

因此美國未來的亞洲與中國政策，完全要放在這樣的概念架構下來看
才有意義，也才不會淪入見樹不見林的困境，而台灣是美國亞洲政策
中的次級政策，也必需符合以上這個概念。歐巴馬的策士就明白說，
「在台灣問題上，美國不要再見到任何麻煩的製造」。

事實上，馬政府上任後立即試圖改善兩岸關係、希望能形成美中台三
方三贏的政策，已得到來自歐巴馬陣營私下的高度評價。一位曾代表
歐巴馬陣營做政策辯論的中國問題專家表示，他們高度肯定馬英九政
府的兩岸政策，這位人士曾說「我們希望馬政府能與美國同一立場，
以阻止中國做出危險的事（Deter China from dangerous thing）」
。這位人士也表示：歐巴馬陣營非常期待「能讓馬政府當前這種政策
趨勢繼續下去」（We want to help this trend）。

對於台灣在野陣營指控「馬英九政府太親中、台灣接近中國速度太快」
等批評，歐巴馬陣營認為這些不重要，因為美國任何一個政黨執政，
「全都支持兩岸營造更緊密的關係（We all favor more closed
cross-strait relationship）」。

很明顯的，兩岸關係改後，因為不需迫使美國在兩岸之間僅能擇其一，
不但同時符合台灣和美國的利益，同時也可以確保西太平洋的和平穩定
，更刷新台灣曾經是『麻煩製造者』的形象。